關于開展銅川市普通地面光伏發電項目指標競爭性配置工作的通知
各區縣發展改革局(新區經發局)：
根據《國家發展改革委、國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發改能源〔2016〕1163號)、《陜西省發展和改革委員會關于做好2017年全省光伏發電建設規模使用工作的通知》(陜發改新能源〔2017〕1564號)等有關文件要求，為規范我市光伏發電項目管理，優化資源配置，做好普通地面光伏發電項目年度建設指標的競爭性配置工作，我委決定對2017年全市普通地面光伏發電項目建設指標實行競爭性配置?，F就有關事項通知如下：
一、申報范圍
省發展改革委下達我市2017年地面光伏電站建設規模。根據相關要求，并結合我市實際，將3萬千瓦分為2萬千瓦或1萬千瓦兩個標段優選，符合條件的企業均可申報，按得分優選，同時，各區縣發改部門申報項目應同時滿足以下要求：
(1)除光伏發電領跑基地、光伏扶貧以及國家規定的不受年度規模限制以外的項目。
(2)2017年11月30日前建成并網、尚未納入國家和省上建設規模的光伏發電項目。
二、基本原則
(1)遵循公開公平公正。按照相關法律法規要求，對所有項目申報材料進行嚴格審查，公平對待各項目投資企業，公開競爭，采用百分制打分，并對結果進行公示。
(2)注重綜合效益。綜合考慮項目建設效果，鼓勵企業采用達到光伏高技術指標的產品，促進項目綜合效益提升;支持有實力及對地方經濟發展有貢獻的企業。
(3)有效降低成本。將電價作為項目競爭性比選的重要指標，支持有效降低光伏建設成本和上網電價的項目。
三、優選程序
(1)各縣(區)發展改革部門對企業申報項目材料進行初審，對按要求或符合申報條件的項目資料密封蓋章，匯總填報《XX縣(區)普通地面光伏發電項目信息表》(見附件1)，該表與企業申報材料一并上報我委。
(2)我委將委托具有相應資質的第三方機構負責評審工作。
(3)專家組嚴格按照評選內容和評分標準對各縣(區)上報的項目進行打分，按照分值高低依次確定入選項目，并以書面形式出具評審意見。專家評審意見經審定后在我委門戶網站公示。
(4)我委依據專家評審意見和公示結果，將取得指標的項目匯總后，上報省發展改革委。規模指標嚴格控制在省上下達我市的規模指標之內。
四、其他要求
(1)我委將組成項目評審監督小組，對評審工作進行全程監督，并接收社會監督。
(2)對于申報資料存在弄虛作假行為的，項目所屬企業及其控股公司5年內不得參與我市此類競爭性配置活動。
(3)不得限制外地企業參與競爭，不得以任何理由向企業收取任何費用或以其他非法方式侵害企業合法利益。
(4)今后我市普通光伏地面電站項目必須嚴格按照省市下達的建設規模組織實施。
(5)各縣(區)要及時通知和指導相關企業完善申報資料并裝訂成冊，一式三份，同時提供電子版，由縣(區)發改部門統一上報，不接受企業直報。各縣(區)發改部門務必于12月23日前完成資料報送工作，逾期未報，視同自動放棄申報資格。
附件：1.XX縣(區)普通地面光伏發電項目信息表
2.項目優選申報材料要求
3.銅川市2017年普通光伏發電項目競爭性優選評分標準
銅川市發展和改革委員會
2017年12月19日
項目優選申報材料要求
項目申報優選材料應至少包含以下內容：
一、申報單位概況
1.項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成;
2.企業資信等級，近三年(或成立至今)財務狀況(資產負債率，凈利潤，平均凈資產，平均總資產，利潤總額，營業收入凈額;流動資產，流動負債;經營活動現金流量凈額);
3.會計師事務處出具的2016年度財務審計報告;
4.企業營業執照、法定代表人身份證;
5.若為控股投資主體應提供股東、股權比例等材料;
6.企業業績，主要包括今年投產或在建同類工程情況。
二、項目基本情況
主要包括資源條件、建設規模、建設內容、建設地點、總投資和資金籌措方案、項目可行性研究報告、項目申報上網電價等。
三、項目工作情況
1.項目備案文件;
2.項目選址范圍圖和拐點坐標，用地性質證明文件;
3.地方政府及部門支持性文件，包括縣級政府出具的支持性意見，住建、國土、林業、規劃、環保、水利等部門出具的支持性文件，提供相關土地、林地租賃或土地出讓協議。
4.電力系統接入條件。市級以上電網企業出具的電網接入、電網接入驗收等證明性材料;
四、項目技術、經濟方案
1.技術先進性證明材料。支持企業采用先進技術產品，提高光伏發電效益。主要設備通過國家規定的認證機構認證，需滿足《關于提高主要光伏產品技術并加強監管工作的通知》(國能發新能〔2017〕32號)文件的相關要求。項目主要設備采購、施工合同等材料;
2.現場監理工作單和有關多媒體資料。
五、電價水平
說明項目測算的上網電價(含稅)及邊界條件，列出項目發電能力及衰減率、總概算表中計列的靜態投資成本、財稅邊界條件(至少包括但不限于運行期維護取費費率、人員人數及工資等運行期成本，資金來源構成及貸款成本和周期、各項稅費取費費率、折舊年限)、計算上網電價所用的資本金收益率水平等主要參數。
六、其他情況
1.企業對地方貢獻證明材料;
2.企業投資主體或股權未發生變更的證明材料;
3.申報材料真實性的承諾文件，納入全市光伏電站項目監測體系和監測平臺的承諾文件;
4.其他有必要的材料。
